Пока талибы торопятся завершить строительство канала Кош-Тепа, водная безопасность Центральной Азии находится под угрозой.
30 марта 2022 года вице-премьер движения «Талибан» Мулла Абдул Гани Барадар начал строительство канала Кош-Тепа, который отведет значительное количество воды из Амударьи — трансграничной реки, от которой сильно зависят Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан. Одна треть 285-километрового проекта уже завершена. Канал Кош-Тепа, на котором задействовано более 6000 рабочих, должен быть завершен через пять лет. Сообщается, что он будет использовать до трети воды Амударьи, создавая неизбежную проблему для стран нижнего течения, особенно Узбекистана и Туркменистана.
«Разговоры о строительстве канала ведутся десятилетиями. Более 50 лет Афганистан рассматривает возможность строительства плотины и отвода воды из бассейна Амударьи для орошения очень засушливых северных плоскостей страны», — пояснила Джахан Таганова, нью-йоркский эксперт по водной безопасности, управлению и дипломатии. с акцентом на Центральную Азию, в интервью The Diplomat. Однако десятилетия беспорядков и войны прервали строительство канала.
Как отметила Таганова, новый импульс эта идея получила во время оккупации США Афганистана. «Агентство США по международному развитию объявило ТЭО строительства канала. … США как стране не хватает водных дипломатов. Гидрологов много, а дипломатов-водников мало, и эти две специализации совершенно разные. Таким образом, неясно, учитывали ли эти технико-экономические обоснования, проведенные правительством США, весь регион и влияние строительства такой инфраструктуры на страны нижнего течения».
Сегодня спешку талибов завершить строительство канала можно объяснить несколькими факторами. Северные равнины Афганистана становятся все более сухими из-за изменения климата, и канал принесет воду в эти районы. Нехватка продовольствия в Афганистане высока, из-за чего страна сильно зависит от иностранной помощи для удовлетворения основных потребностей. Орошание большего количества земель и развитие сельского хозяйства обеспечат, по крайней мере, частичную степень продовольственной безопасности. Кроме того, ожидается, что канал создаст рабочие места для четверти миллиона человек.
Хотя у Афганистана и Ирана есть договор, касающийся реки Гильменд, Кабул не является частью каких-либо соглашений о трансграничных водах со своими северными соседями. До сих пор вода Амударьи была поделена между странами Центральной Азии на основании Алматинского соглашения 1992 года . У пяти государств Центральной Азии есть и другие соглашения и организации по управлению и охране вод; ни один из них не включает Афганистан.
«С одной стороны, это имеет смысл, потому что эти постсоветские страны Центральной Азии объединяет общий язык, общее понимание проблемы», — считает Бота Шарипова, докторант в области водного сотрудничества, конфликтов и дипломатии Делфтского института водных ресурсов IHE. Образование в Нидерландах в интервью The Diplomat. Оккупация Советским Союзом на протяжении более семи десятилетий создала общие «образцы, практики, традиции управления водными ресурсами и управления водными ресурсами, в то время как Афганистан был полностью разделен другой политикой и определенными проблемами».
Последнее соглашение , достигнутое в прошлом году в Ашхабаде, устанавливает лимиты водозабора из бассейнов Амударьи и Сырдарьи на период с октября 2022 года по октябрь 2023 года. Из 55,4 млрд куб. м водозабора из бассейна Амударьи 23,6 млрд куб. м пойдет в Узбекистан, 22 млрд — в Туркменистан, 9,8 млрд — в Таджикистан. Учитывая, что в Узбекистане проживает 35 миллионов человек, а в Туркменистане — менее 5 миллионов, две страны, забирающие одинаковое количество воды из бассейна, могут показаться несправедливыми. Некоторые даже обвиняют Туркменистан в расточительстве с водой.
Однако «Туркменистан фактически зависит исключительно от бассейна реки Амударья и не получает воду из бассейна Сырдарьи (в отличие от Узбекистана), — пояснила Таганова. «Ресурсы подземных вод весьма истощены. То, что остается, является высоким уровнем солености. … Существуют и другие политические и экономические отношения между Туркменистаном и странами, расположенными выше по течению, когда Туркменистан действительно предоставляет субсидирование энергетических ресурсов странам, расположенным выше по течению, в обмен на получение немного большего количества воды».
Ожидается, что после завершения строительства канала Кош-Тепа из бассейна будет отведено 17 миллиардов кубометров воды. Возможно, это не окажет большого влияния на Таджикистан, но для Туркменистана и Узбекистана предстоящие проблемы могут оказаться непреодолимыми. Страны Центральной Азии уже известны неэффективным использованием воды.
«Большая часть инфраструктуры, связанной с водными ресурсами, была построена в советское время, когда экономика была в приоритете над природой, и поэтому вода использовалась в полной мере с целью максимизации выгод и прибыли от сельского хозяйства», — сказала Шарипова. «Из-за этого не рассматривались методы водосбережения, и, к сожалению, Узбекистан и Туркменистан являются странами, которым приходится сталкиваться с последствиями политики водопользования в советское время».
Фермеры и население в целом пренебрегают важностью экономии воды, поскольку цены на воду остаются относительно низкими. Например, «бороздковый полив по-прежнему является основным [используемым методом орошения] в нашей стране», — сказал The Diplomat ташкентский климатолог Эркин Абдулахатов. «Мы говорили о капельном орошении, дождевальном орошении или других методах в течение многих лет, но на практике это пока не применялось».
Таганова также отметила проблему протекающих труб, что приводит к потере значительных объемов воды еще до того, как она попадет в посевы.
«Поэтому большое внимание необходимо уделить не только ремонту инфраструктуры, но и инвестированию в водосберегающие инфраструктурные технологии, чтобы сохранить воду и более эффективно ее использовать», — заключила Таганова.
Кроме того, некоторые сельскохозяйственные районы Туркменистана и Узбекистана удалены от рек. Искусственные каналы, доставляющие воду в эти районы, не всегда бетонируются. Это означает, что вода не только испаряется в воздух, но и опускается в землю, что приводит к дополнительным значительным потерям воды, объясняет Шарипова.
Новость о строительстве Коштепа вызвала заметное беспокойство в Узбекистане, расположенном ниже по течению, а Туркменистан хранит молчание. «80 процентов воды Узбекистана поступает из трансграничных рек – Заравшан, Амударья и Сырдарья. Ежегодно мы потребляем около 50 кубических километров воды, из которых около 20 кубических километров поступает из Амударьи. В 2022 году мы использовали 18 кубических километров амударьинской воды», — пояснил Абдулахатов. «В последние годы сток воды из рек уменьшился и приближается к 40-42 кубическим километрам».
Рост населения увеличил потребность в воде для выращивания продуктов питания. Население Узбекистана резко возросло с 20 миллионов человек в 1991 году до 36 миллионов человек в 2023 году. Годовой показатель рождаемости в стране увеличился с полумиллиона в 2000 году до почти миллиона в прошлом году.
Кроме того, повышенное водопоглощение и испарение воды из-за изменения климата усугубили нехватку воды в стране. «В конце прошлого века или в начале этого века в природных водоемах в среднем испарялось до 3 процентов воды. Сейчас этот показатель превысил 10 процентов», — сказал Абдулхатов.
Однако самая большая проблема выходит за рамки истощения водных ресурсов для сельского хозяйства. Неэффективное использование вод Амударьи и Сырдарьи для производства хлопка при советском режиме и его продолжение после обретения государствами Средней Азии независимости привело к тому, что Аральское море, когда-то четвертое по величине озеро в мире, практически исчезло. «Высыхание Аральского моря привело к засолению почв в пределах орошаемых участков бассейна и более высокому уровню минерализации грунтовых вод вкупе с засолением впадающих рек и русел», — пояснила Таганова. «Из-за повышения минерализации воды местное население Приаралья (в Казахстане, Узбекистане и Туркменистане) сталкивается с различными респираторными заболеваниями и накоплением камней в почках.
«Увеличившаяся частота штормов ежегодно переносит с высохшего морского дна по воздуху 43 миллиона тонн пыли и песка. Соответственно, скорость осаждения пыли является одной из самых высоких в мире и содержит большое количество солей и пестицидов».
В связи с уменьшением объема Амударьи на 15-20 процентов из-за строительства канала Кош-Тепа ожидается увеличение засоления, а также увеличение объема и частоты пыльных бурь по всему региону.
Положительным моментом является то, что появление зеленых насаждений на севере Афганистана по мере того, как вода начнет течь по каналу Кош-Тепа, по крайней мере уменьшит количество пыльных бурь, которые афганский ветер приносит в южные районы Сурхандарьинской области Узбекистана.
Нижнеамударьинский государственный биосферный заповедник (внесен в список ЮНЕСКО), расположенный в северной части нижнего течения Амударьи, станет одним из наиболее экологически неблагополучных мест в случае завершения строительства канала Коштепа. Местные жители в основном выживают за счет сельского хозяйства и животноводства, а это означает, что с меньшим количеством воды будет меньше рабочих мест и больше эмиграции. Заповедник также является естественной средой обитания бухарского оленя (также известного как двугорбый олень), включенного ЮНЕСКО в Красный список исчезающих видов Международного союза охраны природы.
В конце марта 2023 года узбекская делегация посетила Афганистан для проведения переговоров с талибами, однако в последующем официальном заявлении МИД прямо не упоминались какие-либо переговоры по проекту Кош-Тепа. Позже, в июне, министр сельского и водного хозяйства Шавкат Хамроев ответил на вопросы местных журналистов о визите в Кабул лишь для того, чтобы сказать, что исторически и исходя из сегодняшнего водообразования Афганистан имеет право забирать воду из Амударьи. Хамроев также сообщил, что вскоре рабочая группа вновь посетит Кабул и будет вместе работать над строительством канала.
По мере продвижения строительства канала Кош-Тепа переговоры между Афганистаном и Узбекистаном и Туркменистаном, расположенными ниже по течению, по распределению воды в Амударье становятся все более и более важными. Ни Узбекистан, ни Туркменистан официально не признали режим талибов, а Афганистан не подписал никаких договоров о трансграничных водах с Центральной Азией. Мало того, что Кабул претендует на гидрогегемонию в будущих переговорах о распределении воды, но и « гарантии безопасности » Талибана также имеют большое значение, учитывая опасения транснационального экстремизма.
«Афганистан мог бы иметь большее право голоса в отношении того, как он использует воду Амударьи и сколько он решает отдать странам низовья, но Туркменистан и Узбекистан также имеют довольно большие рычаги для ведения переговоров с режимом Талибана и имеют точки давления на Талибан. — сказала Таганова. «В частности, обе страны поставляют электроэнергию в Афганистан, на долю которого, по моему мнению, приходится примерно около 80 процентов всего энергоснабжения страны, и многие торговые пути [проходят] мимо Узбекистана и Туркменистана. Часть экспорта из Афганистана идет по этим маршрутам, так что у большинства стран [Центральной Азии] будет достаточно возможностей для ведения переговоров с талибами в будущем».
Источник: Дипломат
