Борьба Москвы на Украине и неоколониализм заставили ее бывших партнеров в Центральной Азии обратиться к Пекину.
18 мая председатель КНР Си Цзиньпин провел пышную церемонию в богато украшенном тематическом парке Танский рай в Сиане, сердце древнего Шелкового пути, для пяти президентов стран Центральной Азии, прибывших на первый саммит Китай-Центральная Азия. Примечательно, что саммит проходил одновременно со встречей «Большой семерки» богатых стран в Хиросиме. Комментируя два саммита, китайская государственная газета Global Times заявила , что «Большая семерка говорит на языке устаревшего менталитета времен холодной войны», в то время как саммит в Сиане сосредоточился на «содействии сотрудничеству и инклюзивности».
В своем приветственном слове Си приветствовал саммит как сигнал «новой эры отношений Китая и Центральной Азии». Си сказал, что «Китай готов помочь странам Центральной Азии в укреплении потенциала правоохранительных органов, безопасности и обороны в целях сохранения мира в регионе». Результатом саммита стал ряд экономических соглашений, свидетельствующих о том, что Китай снова открыт для бизнеса после двух лет пограничных ограничений из-за COVID-19.
В то время как Китай укрепляет свою гегемонию в Евразии, он также продвигает жизнеспособное конкурентное видение нынешнего порядка, возглавляемого Соединенными Штатами. При этом она позиционирует себя как альтернативный лидер не только США, но и России, которую стремится постепенно вытеснить из Центральной Азии.
Непростое партнерство
Китай превратился в крупнейшего экономического игрока в Центральной Азии. Общий объем китайских инвестиций в регион увеличился с 40 млрд долларов в 2020 году до более чем 70 млрд долларов к концу 2022 года. На Россию, на долю которой в 1990-х годах приходилось 80 процентов торговли региона, сейчас приходится менее двух третей торговли Пекина.
За этими большими цифрами скрывается растущая асимметрия между Китаем и Центральной Азией. По оценкам, в 2020 году 45 процентов внешнего долга Кыргызстана и 52 процента Таджикистана были должны Китаю. Между тем, 75 процентов экспорта Туркменистана зависит от китайских потребителей. Растущее долговое бремя было связано с коррупционными скандалами на высоком уровне и привело к политической нестабильности, что также подорвало доверие к Пекину.
Действительно, синофобия стала относительно широко распространена в Центральной Азии, особенно в Казахстане и Кыргызстане. По данным опроса, 30 процентов казахов и 35 процентов кыргызов негативно относятся к Китаю. Нарастают протесты против растущей роли Китая в регионе, которые некоторые воспринимают как захват рабочих мест у местных жителей, загрязнение окружающей среды и часть более широкой стратегии «колонизации» региона. По нашим данным , с 1 января 2018 года по 30 июня 2021 года в Казахстане прошла 241 акция протеста, связанная с Китаем, хотя более половины были связаны с продолжающимся протестом родственников задержанных в лагерях Синьцзяна.
Некоторые из этих протестов переросли в насилие. После свержения кыргызского правительства в октябре 2020 года в результате фальсифицированных выборов около 300 местных жителей штурмовали шахту Иштамберди, принадлежащую китайской компании Full Gold Mining, прогнав 132 китайских рабочих, которые были вынуждены провести ночь в заснеженном лесу. Толпа из 100 человек также забаррикадировала группу из 35 китайских бизнесменов в их гостинице в Бишкеке.
На фоне растущей негативной реакции на экстремистскую политику Китая в Синьцзяне в отношении уйгуров, этнических казахов и кыргызов, а также более широкой синофобии в регионе Пекин заручился поддержкой своей политики у правительств Центральной Азии.
Хотя Кыргызстан предложил заявление о поддержке в июне 2019 года, он отказался вместе с Казахстаном подписать письмо в ООН, поддерживающее позицию Пекина, в следующем месяце. Но в октябре 2022 года Узбекистан и Казахстан проголосовали за блокирование расследования ООН нарушений прав человека Китаем в Синьцзяне. Этот вопрос также заметно отсутствовал на переговорах в Сиане в прошлом месяце.
Из тени России
В первые два десятилетия после распада Советского Союза в 1991 году Китай предпочитал взаимодействовать с Центральной Азией в первую очередь через Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), членом которой также является Россия. Но в эпоху Си Цзиньпина Китай все чаще создает собственные механизмы для работы со своими западными соседями. Саммит в Сиане, организованный Китаем + C5, многосторонней структурой, исключающей Россию, является ярким примером все более независимого курса Пекина в регионе.
Хотя в феврале 2022 года Китай и Россия провозгласили «безграничное» партнерство и обязались работать вместе, чтобы предотвратить то, что они называют «цветными революциями» и вмешательством извне в дела Центральной Азии, ясно, что Пекин стремится вытеснить Россию из своей бывшая империя.
Начиная с объявления Си об инициативе «Один пояс, один путь» (ОПОП) в своей речи в октябре 2013 года в Казахстане, взаимодействие Центральной Азии с Китаем во многих отношениях стояло в центре политики Пекина по усилению глобальной напористости, которую его СМИ называют «Новой Эра».
За последний год Китай объявил о трех новых политиках — Инициативе глобальной безопасности , Инициативе глобальной цивилизации и Инициативе глобального развития, — которые в совокупности направлены на то, чтобы представить модель международных отношений, альтернативную западным либеральным нормам. Инициатива глобальной безопасности, например, является противодействием Пекина таким альянсам, как НАТО, при этом Китай утверждает, что Запад попал в ловушку «менталитета холодной войны».
В то время как Москва остается доминирующим поставщиком оружия в Центральной Азии, на долю которого приходится около 50 процентов всех поставок, доля Китая в импорте оружия в регион увеличилась с 1,5 процента в 2010 году до 13 процентов сегодня. С 2016 года Китай потихоньку строит сеть военных объектов вдоль таджикско-афганской границы.
Волнения в Казахстане в январе 2022 года и вторжение России в Украину также существенно изменили ситуацию. Сообщается , что в ответ на жестокие протесты в Казахстане Китай предложил помощь. Недавнее заявление Китая о поддержке национальной независимости и территориальной целостности Казахстана, а также визит Си в Казахстан в сентябре 2022 года предполагают более активное участие Китая в обеспечении безопасности.
Украинский кризис сделал казахстанские элиты более зависимыми от Китая, в то время как российская риторика становится все более неоколониальной. В августе 2022 года бывший президент России Дмитрий Медведев назвал Казахстан «искусственным государством», повторив речь Владимира Путина в 2014 году, в которой он сказал, что казахи «никогда не знали государственности» до распада СССР. В последние месяцы с аналогичными заявлениями выступили известные российские националистические комментаторы.
Эти угрозы ощущаются в Казахстане, где 16 процентов населения составляют русские. Русские сосредоточены на севере страны, образуя множество в Костанайской и Северо-Казахстанской областях. Русские националисты утверждают, что эти территории традиционно входят в состав России. В Сиане президент Си сказал своему казахстанскому коллеге, что Китай поддерживает «этническую гармонию», тонкую критику российского бряцания оружием в северном Казахстане.
Новая эра
В Хиросиме лидеры G7 говорили о необходимости «уменьшить критическую зависимость» от Китая. Европа также становится все более критической по отношению к Китаю: недавно был опубликован внутренний меморандум, призывающий государства-члены Европейского Союза «подготовиться» к кризису вокруг Тайваня и «устранить риск» своей зависимости от Пекина.
Но тем временем саммит в Сиане помог Китаю укрепить политическую поддержку «воссоединения» Тайваня с Китаем и развития инфраструктуры, которая диверсифицировала бы источники энергии Пекина вдали от западных портов и морских путей в случае международного конфликта.
И все это за счет России.
Сообщается, что, сосредоточившись на войне на Украине, Россия ослабила свою 201-ю военную базу, которая по состоянию на 2021 год насчитывала около 7000 военнослужащих, размещенных на трех объектах в Таджикистане. В апреле украинская армия заявила, что уничтожила с этой базы колонну 4-й батальонной тактической группы. Несколько источников подтвердили нам, что более 2000 военнослужащих, а также не менее 30 танков были передислоцированы в Украину. Не менее 500 солдат были передислоцированы с российской базы в Канте, Кыргызстан.
Возглавляемый Россией военный альянс Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) также оказался в значительной степени неэффективным ни в разрешении ожесточенных территориальных споров между государствами-членами Кыргызстаном и Таджикистаном , ни в укреплении напряженности в отношениях Армении с другим постсоветским государством Азербайджаном. Это серьезно подорвало обязательства России перед ее союзниками.
На этом фоне встреча в Сиане имела огромное символическое значение. Это сигнализировало о том, что Китай позиционирует себя в качестве предпочтительного партнера для Центральной Азии, который может предложить региону то, чего не может сделать Россия.
Источник : Al Jazeera
