Россия сталкивается с кризисом поставок мяса: сокращение поголовья крупного рогатого скота приводит к сокращению внутреннего производства, а правительство предпринимает шаги по сокращению дешевого импорта, что приводит к серьезному дефициту поставок. Но решение проблемы, по мнению одной из российских мясных компаний, есть, если у властей хватит смелости реализовать его, пишет Анжела Дружинина .
Когда в конце сентября 2004 года российское правительство запретило импорт мяса из Бразилии и Китая, якобы по соображениям здоровья и безопасности, этот шаг был широко расценен как плохо завуалированная попытка остановить рост объемов дешевого импорта за счет установления цен на отечественных переработчиков. магазин.
Но власти, очевидно, не приняли во внимание тот факт, что сокращение поголовья длиннорогого крупного рогатого скота и свиней означало, что российские поставщики не смогли удовлетворить спрос – по крайней мере, по цене, приемлемой для большинства российских покупателей. Большинство перерабатывающих предприятий работают значительно ниже своих мощностей, что вынуждает компании повышать цены, чтобы компенсировать более высокие производственные затраты.
Несмотря на потенциальные возможности роста, открываемые запретом на импорт, производство мяса в России выросло не более чем на 2 процента, а поголовье крупного рогатого скота сократилось примерно на 10 процентов. В то же время цены на свинину и говядину выросли более чем на 50 процентов.
Есть хорошие новости для птицепереработчиков, которым удалось частично восполнить дефицит других мясных продуктов, увеличив продажи на 16 процентов, но даже при этом многие птицепереработчики едва покрывают свои операционные расходы.
По последним данным, общее потребление мяса в России составляет около 7,3 млн тонн в год, или 50 кг на душу населения. Из них около 1,9 миллиона тонн, или 26,8 процента, было импортировано.
Растущий разрыв между спросом и предложением был создан, прежде всего, драконовской системой квот на импорт мяса в России. Существующие квоты – 1,05 млн тонн на птицу, 450 000 тонн на свинину и 447 500 тонн на говядину – сами по себе являются достаточно ограничительными, но поскольку квоты на охлажденную и замороженную продукцию из говядины распределяются по конкретным странам, гибкости для удовлетворения российского спроса недостаточно. .
Импорт был примерно на 10-30 процентов ниже уровня квоты из-за квот для конкретных стран, что нанесло ущерб не только российским потребителям, но и переработчикам: импортные пошлины на сумму до 180 миллионов евро были потеряны в результате нехватки квот – деньги, которые можно было бы реинвестировать в мясной сектор.
Сейчас эксперты призывают изменить неэффективную и дискриминационную систему квот. «Очевидно, что полумеры не помогут улучшить ситуацию», — заявил CEE-foodindustry.com Вадим Медовиков, президент Уральского мясного союза (УМС). «Нам нужно найти решение, которое решит большинство проблем за один раз. Государство должно создать условия для обеспечения как населения России, так и российских мясопереработчиков качественным мясом по доступным ценам».
УМС уже направил в Минсельхоз и Минэкономики России список предложений по тому, как этого можно добиться.
К ним относятся введение механизмов переменного рыночного ценообразования (позволяющих продавать мясо по разным ценам от региона к региону, чтобы учесть разницу в производственных и транспортных издержках), либерализацию рынка, чтобы обеспечить равный доступ как к внутренним, так и к зарубежным поставкам. и развитие программы животноводства.
UMS также призывает к усилению государственной поддержки мясоперерабатывающих предприятий (фактически ко всем малым и средним предприятиям мясоперерабатывающего сектора) и к созданию централизованного механизма ветеринарно-санитарного контроля для обеспечения безопасности и качества сырого мяса и мясных продуктов. .
«Чтобы эта система заработала, деньги, полученные от ввозных пошлин, необходимо инвестировать непосредственно в стимулирование новых животноводческих программ в регионах России пропорционально численности населения каждого региона», – сказал Иван Блинов, координатор UMS. В УМС считают, что его предложения позволят высвободить около 32 миллиардов рублей помощи отечественным производителям мяса: увеличение импорта мяса приведет к увеличению пошлин, обеспечит больше денежных средств отечественным переработчикам и, в свою очередь, будет способствовать увеличению внутреннего производства. Кроме того, либерализация доступа отечественных переработчиков к импортному мясу должна привести к увеличению импорта – и помочь повысить пошлины для инвестиций в этот сектор.
Источник: Food Navigator.
